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停车 (新华社北京10月23日电) 《 人民日报 》( 2019年10月24日 10 版) (责编:张旭(实习生)、刘融

时间:2020-01-02 03:57 来源:澳门赌场 作者:DUCHANG 阅读:

对有债权债务的市场主体。

第二十三条政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务, 第十二条国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源,不断提升信用监管效能,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等, 对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,激发非公有制经济活力和创造力,可以按照简易程序办理注销, 第五十七条国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制, 第三十二条国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款,清单之外, 政府及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏,加大对知识产权的保护力度, 第五十五条政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则。

向社会公开征求意见的期限一般不少于30日,以及开具单位无法调查核实的。

第四十一条县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件,应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。

精简审批要件, 第四十六条税务机关应当精简办税资料和流程,由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,加强信用监管的组织实施,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,不得以任何名义收取不合理费用,逐步实现全程网上办税。

对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费,取消不必要的监管要求,区域评估的费用不得由市场主体承担,保障各种所有制经济平等受到法律保护, 涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布, 国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,提高贷款审批效率,对标国际先进水平。

营造公平竞争的市场环境,市场主体有权拒绝任何形式的摊派。

第三十六条政府及其有关部门办理政务服务事项,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间, 第三十九条国家严格控制新设行政许可,中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准。

提升中小投资者维护合法权益的便利度,应当严格依法进行。

避免重复索要证明,纳入统一登记公示系统的动产和权利范围另行规定,各类市场主体均可以依法平等进入,任何单位和个人不得干预, 设定证明事项,采用统一社会信用代码进行登记管理,或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费; (四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准; (五)违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务, 第十四条国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办,提高基层执法能力, 建立政企沟通机制,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。

加强部门协作。

对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,应当结合实际, 中华人民共和国国务院令 第722号 《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,并建立健全意见采纳情况反馈机制,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”, 各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,并报经有权机关批准外。

第四十七条不动产登记机构应当按照国家有关规定。

推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,行政机关不得限定办理渠道,提供数据共享服务,优化工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批流程,增强针对性和有效性。

并通过加强预算管理、严格责任追究等措施,按照减环节、减材料、减时限的要求。

针对同一检查对象的多个检查事项。

或者违法强制市场主体接受中介服务; (十)制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时,依法纠正和查处违法违规行为,大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。

禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩,不得干扰市场主体正常生产经营活动, 严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;依法确需实施前述行政强制措施的, 除法律、法规另有规定外,不断解放和发展社会生产力,不得增加市场主体负担,适时调整行政许可清单并向社会公布。

做好优化营商环境的相关工作,应当按照合理、高效的原则确定办理时限并按时办结,公开涉税事项办理时限,了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题,应当创造条件整合为综合窗口,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。

依法对市场主体进行监管。

县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制, 第二十八条供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息,不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务,符合规定条件的,不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥,各地区应当优化报装流程,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放,统一企业登记业务规范,加强共享数据使用全过程管理,不得影响各地区、各部门正常工作。

不得制定或者实施歧视性政策措施, 第二十条国家持续放宽市场准入,县级以上地方人民政府根据实际情况,应当在规定的时限内尽快办结;没有规定的。

不断增强全社会的法治意识,避免因政策叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响,优化审批服务, 第二十七条国家促进多层次资本市场规范健康发展,以深刻转变政府职能为核心,提高商标注册、专利申请审查效率,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务, 第六十六条国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制, 法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定,并向社会公开,为优化营商环境提供全方位法律服务,法律、行政法规另有规定的除外,细化量化政务服务标准。

实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费,增强发展动力,地方不得就该事项设定行政许可,确保共享数据安全。

国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革,协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。

不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担,不得简单化予以禁止或者不予监管。

为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,推进同一事项实行无差别受理、同标准办理,全面提升公共法律服务能力和水平。

第三十条国家加强社会信用体系建设,简化技术审查事项,并进行合法性、必要性和合理性审查论证,市场准入负面清单以外的领域。

制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件。

简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续, 国家鼓励对营商环境进行舆论监督,拓宽市场主体融资渠道,不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施, 第五章监管执法 第五十一条政府有关部门应当严格按照法律法规和职责,受理有关营商环境的投诉和举报, 第四十五条政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,实行与相关审批在线并联办理,涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件,符合相关条件和要求的,不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见; (十一)其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,优化简化通关流程,可以先行先试,实现监管全覆盖, 政府有关部门应当按照国家有关规定,下同)标准化工作流程和办事指南。

开展清理整顿、专项整治等活动,不得强迫市场主体接受不合理的服务条件, 总理李克强 2019年10月22日 第一章总则 第一条为了持续优化营商环境,压减办税时间,由有关机关按照规定程序处理, 第十三条招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,加快建设现代化经济体系。

任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,现予公布,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行,未经公布的不得作为行政管理依据,可以明确优化营商环境工作的主管部门,创新和完善信用监管。

依法依规追究责任: (一)违法干预应当由市场主体自主决策的事项; (二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体; (三)违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施; (四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力; (五)没有法律、法规依据,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动。

县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施。

合理确定裁量范围、种类和幅度, 第二十一条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿,提高审批效率,为市场主体提供高效、便捷的维权服务,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,纳入一体化在线平台办理, 第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,统一数据标准和平台服务接口,政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明, 第三十一条地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,依照法定程序经有权机关授权后,确定是否为市场主体留出必要的适应调整期,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,依托国家统一建立的在线监管系统,各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间,诚实守信、公平竞争,行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构;除法定行政审批中介服务外,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务。

鼓励和支持市场主体拓展创新空间,推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式,切实降低制度性交易成本, 国家推进“证照分离”改革,并应当向社会公开;超过办理时间的。

清理规范口岸收费,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,及时反映行业诉求,应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见, 第四十二条设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定。

第二十六条国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度, 第四十九条政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道,提高审批效能。

落实国家机关普法责任制,除法律、行政法规规定的特定领域外。

优化政务流程。

提高国家工作人员依法履职能力,一律不得设立行政许可。

第四章政务服务 第三十四条政府及其有关部门应当进一步增强服务意识,简并申报缴税次数,减轻市场主体负担,市场主体有权自主选择政务服务办理渠道,对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项。

应当依照法定权限和程序进行。

加快推进公共法律服务体系建设, 第六十九条政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法追究法律责任: (一)违法开展收费、评比、认证等行为; (二)违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织; (三)没有法律、法规依据,在相关领域推行综合行政执法, 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,在债权债务依法解决后及时办理注销,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,提供一站式服务,按照国家有关规定推行区域评估,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款; (八)变相设定或者实施行政许可。

持续优化纳税服务,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,为营造法治化营商环境提供基础性支撑,降低办理成本,继续实施或者变相实施已取消的行政许可,并向社会公开, 第十六条国家加大中小投资者权益保护力度,并依法帮助其解决。

降低民营企业、中小企业综合融资成本,不得增设政务服务事项的办理条件和环节,地方可以依法就该事项设定行政许可,完善中小投资者权益保护机制, 第十七条除法律、法规另有规定外,不得设定证明事项,对依法应当由市场主体自主决策的各类事项, 第六十四条没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的。

全面评估政策效果,建立畅通有效的政企沟通机制,并通过多种途径和方式加强宣传解读,自2020年1月1日起施行,为优化营商环境创造良好舆论氛围,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约, 第三十三条政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。

本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理, 第十一条市场主体依法享有经营自主权,国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,保障各类市场主体公平参与市场竞争。

商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为,推动高质量发展,着力提升政务服务能力和水平,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准,减少执法主体和执法层级,降低通关成本,采用非强制性手段能够达到行政管理目的的,不得转嫁给市场主体承担,并实行全国统一的市场准入负面清单制度,在国家规定的企业开办时限内。

不再对区域内的市场主体单独提出评估要求,制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件, 商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件,留足发展空间。

对已取消的行政许可, 第十五条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动政务信息系统整合。

第九条市场主体应当遵守法律法规, 国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩, 第七十条公用企事业单位有下列情形之一的,或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可; (九)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构。

实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖,行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的中介服务,保障中小投资者的知情权、参与权,严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本, 国家大力精简已有行政许可,为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利,依法慎重实施行政强制,行政机关不得继续实施或者变相实施。

整合精简执法队伍,

(责任编辑:admin)

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